La chronique du Pr. Moreno, ce mercredi, est consacrée à un événement majeur pour la communauté internationale travaillant sur la ville et l’habitat urbain : le 7ème Forum Mondial Urbain, organisé par UN-Habitat et la Ville de Medellin. Le Forum s’est tenu dans cette magnifique ville de Colombie, qui se distingue depuis plusieurs années déjà par sa politique très innovante.
Porté par le programme des Nations Unies sur les établissements humains (ONU-Habitat), le Forum Urbain Mondial (WUF) est la plus importante conférence de niveau mondial consacrée au phénomène urbain. Il a lieu tous les deux ans dans une ville différente. Il s’agit d’un forum technique, dédié à l’analyse des défis les plus pressants en matière d’habitat, notamment l’urbanisation galopante et ses impacts sur les villes, les communautés, l’économie, le changement climatique et les politiques publiques.
Cities for Life
Le Forum a rassemblé cette année 22 000 personnes, dont 500 experts de 142 pays. Ont participé à cette nouvelle édition du Forum des gouvernements locaux, nationaux, régionaux, des ONG, des organisations communautaires, des experts/professionnels, des instituts de recherche et des universités, le secteur privé, des banques de développement, des fondations, la presse, les organisations des Nations Unies, d’autres agences internationales, etc.
Son slogan « Urban Equity in Development – Cities for Life » résume parfaitement, non seulement l’axe autour duquel cet événement s’est déroulé, mais aussi, bien au-delà, l’esprit de cette manifestation internationale, dans lequel ma démarche vient également s’inscrire – en mettant en avant la ville vivante, la ville fragile et vulnérable, la ville résiliente, l’intelligence citoyenne, la transformation urbaine et l’inclusion sociale au cœur de celle-ci, les révolutions technologiques porteuses de nouveaux usages et nouveaux services.
Il me faudrait beaucoup de temps pour décrire dans le détail l’extrême richesse d’une semaine d’échanges très intenses et du meilleur niveau. Une semaine de partage de visions, d’expériences et de bonnes pratiques pour nous, experts internationaux de la ville, mais également d’apprentissage, d’immersion, de mises en question, d’interrogations et de réflexions inédites. Une semaine qui a aussi apporté son lot de nouvelles rencontres, lesquelles contribueront je l’espère à forger, dans une démarche collaborative, l’approche de la ville ouverte, innovante et tournée vers l’avenir que je promeus.
Je vous renvoie, cher ami lecteur, au programme officiel du Forum (http://wuf7.unhabitat.org/wuf7-programme ), qui vous donnera une idée de la portée de cet événement. Combiné aux « Urban Lab Tours », qui permettaient de découvrir les nouveaux visages de la ville et fortement relayé sur les réseaux sociaux avec #WUF7 #ourWUF #ForoMundialUrbano, l’événement a bénéficié d’une parfaite organisation et d’une couverture médiatique sans précédent. Un grand bravo donc à UN HABITAT et à la Ville de Medellin, organisateurs de ce Forum, qui sera un exemple pour le monde entier !
Quels impératifs pour un nouveau développement urbain ?
« La manière dont nous planifions, construisons et gérons les implantations humaines, centres et villes est une décision qui affecte non seulement notre génération, mais aussi les générations futures » : ce principe, qui introduit le programme du Forum, établit d’emblée la perspective dans laquelle nous devons nous placer.
Si nous parcourons rapidement certaines des conclusions issues de cette semaine de débats, nous pouvons citer 5 préoccupations majeures, partagées par la communauté internationale autour du « Post 2015 Development Agenda » :
- l’impératif de repenser la planification urbaine ;
- l’importance de la résilience pour nos villes et nos vies ;
- l’indispensable mise en question de notre vision sur le logement et la lutte contre la précarité urbaine ;
- le rôle majeur dans nos villes de la mobilité, des déplacements et du transport urbain ;
- les exigences de disposer d’espaces publics sûrs et source de vie partagée.
Le partage de réflexions et d’analyses aboutit par ailleurs à la mise en évidence de tendances structurantes ou émergentes, notamment celles qui ont été rapportées dans la session « The Urban Data for the New Agenda » portant sur le numérique :
- ces 50 dernières années, la population mondiale a créé plus d’informations qu’au cours des deux millénaires qui ont précédé ;
- cette tendance s’accélère avec le développement du Cloud Computing et l’omniprésence mondiale d’Internet ;
- du fait de cette tendance, les questions de la sécurité et de la vie privée sont devenues cruciales ;
- les données urbaines sont devenues à la fois un levier de développement extraordinaire et un point critique, tant en termes de vision stratégique qu’en termes d’impacts sur les projets ;
- les données urbaines constituent un creuset pour la pratique de l’innovation ;
- la décentralisation et le poids croissant des gouvernances urbaines locales ouvrent la voie à un traitement renforcé des données au niveau local, mais qui devra reposer sur de nouveaux éco-systèmes incluant d’autres modèles économiques et de financement.
Autant d’analyses qui soulignent la puissance des données urbaines comme source de nouveaux usages et services pour les populations urbaines – en gardant bien à l’esprit, toutefois, que les données ne sont pas une fin en soi, mais un outil de travail. D’où la nécessité de considérer les données, ainsi que cela a été rappelé dans les conclusions du Forum, comme un élément de la plus haute importance, mais bel et bien immergé dans une chaîne éco-systémique, constituée des comportements citoyens, des usages et services et de la feuille de route de la gouvernance locale. Tant qu’elles ne sont pas reliées aux usages et au service de nos vies, les data ne sont pas la panacée – voilà l’une des conclusions fortes du Forum sur ces questions.
Autre exigence-clé rappelée à l’issue de cette semaine d’échange, la nécessité d’aller vers un nouveau paradigme urbain, « Towards a New Urban Paradigm ». Les principes de ce nouveau paradigme ont été posés par la communauté internationale réunie sous l’égide « L’avenir que nous voulons, la ville dont nous avons besoin » – soit une ville :
- socialement inclusive,
- régénératrice de ses énergies citoyennes,
- économiquement dynamique et inclusive,
- avec son identité singulière et développant un sentiment d’appartenance,
- sûre,
- saine, salutaire,
- développant la qualité de vie, abordable et équitable,
- humaine, mais gérée à l’échelle métropolitaine.
Sous le leitmotiv « La ville pour la vie – Cities for Life », le Forum a également abouti à la promotion d’un développement urbain fondé sur 5 principes : Non-Violence, Participation, Transparence, Innovation et Résilience. Dans cette perspective, une « ville pour la vie » doit avoir pour but d’éliminer les inégalités sociales et le Forum a proposé une action articulée autour de 5 axes pour aller dans ce sens :
- Institutions et Justice,
- Education et Culture,
- Inclusion et Bien-Vivre,
- Développement économique,
- Habitat Durable.
Les conclusions de Medellin proposent un modèle de développement urbain axé sur l’éducation : toutes les actions, les projets, les programmes doivent être tournés vers les citoyens, renforcer les interactions entre eux, promouvoir leur participation active et donner une large place à la quête de la qualité de vie.
Cette pédagogie doit être également projetée en direction des infrastructures, en particulier les espaces publics, véritables socles d’agrégation et de construction identitaire au sein des villes. Un usage et une gestion de qualité de ces espaces permet en effet de consolider la construction citoyenne, de développer la conscience de l’identité de sa ville et de rendre les habitants plus actifs dans le processus de transformation urbaine.
La construction de ces espaces publics et la mise en place d’infrastructures de qualité, ouvertes à la participation citoyenne, impliquent d’une part une gouvernance responsable et au service de l’intérêt général ; d’autre part un éco-système de financement, de gestion et de développement, faisant appel au secteur privé dans une démarche de partenariat. Celle-ci doit se faire dans la transparence, sous le contrôle des instances citoyennes et participatives.
Les opportunités de développement d’une ville pour la vie supposent ainsi que soient réunis un certain nombre d’éléments-clés : la paix, la sécurité, le développement durable, l’alliance public-privé.
Concluons comme le fait le Forum : « Il faut comprendre que la connaissance est clé pour les sociétés futures ; mais cette connaissance doit être appliquée en fonction de chaque ville, chaque communauté et de leurs spécificités ».
L’exemplaire participation du public . Ici à l’écoute d’un débat en soirée, dehors, entre Richard Florid, Bren Touderien et Jorge Perez
De la ville pour la vie à la Ville vivante
Je suis très heureux de constater que la vision que je défends sans cesse sur la scène internationale, celle d’une Ville Vivante ou Living City, se trouve en parfaite convergence avec les conclusions de ce Forum Mondial Urbain. Pour moi également, la ville doit être vivante, c’est-à-dire socialement inclusive et bâtie sur l’intelligence urbaine afin de construire de nouveaux usages au service de la qualité de vie en s’appuyant sur la puissance des révolutions technologiques.
La conférence internationale Live in a Living City, que j’ai l’honneur de présider et qui aura lieu à Paris le 23 juin, sera un autre moment important dans ce processus de rencontre de la communauté internationale. Elle aura lieu avec le soutien de UN HABITAT, de l’Académie des Technologies, du Ministère français de l’Écologie, du Développement Durable et de l’Energie et en collaboration étroite avec tout l’éco-système de l’innovation urbaine (en particulier l’INTA , la RATP, METROPOLIS, TERRETV, la City Protocol Society, la Ville de Barcelone, I-AMBIENTE, etc.).
Nous publierons prochainement le programme de l’événement, avec un beau et large panel du monde entier qui m’a fait l’honneur d’accepter l’invitation pour continuer à partager dès aujourd’hui nos visions, nos réflexions et nos prospectives, ainsi que nos démarches de construction de la ville de demain – une ville vivante, une ville pour la vie !
A très bientôt,
Pr. Carlos Moreno
Cali, Colombie
Mi crónica de esta semana es consagrada a un acontecimiento mayor para la comunidad internacional que trabaja alrededor de la ciudad y el hábitat urbano, el 7° Foro Mundial Urbano. Organizado por ONU – Hábitat y la ciudad de Medellin se efectuó en esta ciudad magnífica y muy innovarte de Colombia.
El Foro Urbano Mundial (WUF), es la conferencia principal en el nivel mundial que se refiere al urbano. Él se efectúa cada dos años en una diferente ciudad. Se trata de un foro técnico, de una discusión y de un intercambio, apoyado por el programa de las Naciones Unidas en los establecimientos humanos (la ONU – HÁBITAT), dedicado al análisis de los desafíos más apremiantes en materia de hábitat, entre las que están la urbanización galopante y sus impactos sobre las ciudades, las comunidades, la economía, el cambio climático y las políticas públicas.
El Foro reunió a 22000 personas entre los que estuvieron 500 expertos de 142 países con el fin de participar en las discusiones. Entre los participantes al Foro Urbano Mundial, los gobiernos locales, nacionales y regionales, ONG, las organizaciones comunitarias, expertos / profesionales, los centros de investigación y las universidades, el sector privado, los bancos de desarrollo, las fundaciones, la prensa, las organizaciones de las Naciones Unidas, otras agencias internacionales, etc.
Su eslogan « Urban Equiity in Development – Cities for Life » resume perfectamente no sólo el eje alrededor de el cual este acontecimiento tuvo lugar pero mucho más allá el espíritu de esta acción internacional en el cual, se inscribe mi aporte, focalizado la ciudad viva, la ciudad frágil y vulnerable, la ciudad résiliente, la inteligencia ciudadana, la transformación urbana con al corazón la inclusión social y las revoluciones tecnológicas en el corazón de nuevos usos y nuevos servicios.
Me hará falta mucho tiempo para describir por el detalle menudo la riqueza extrema de una intensa semana del más alto nivel. Ella fue el crisol permitiendo compartir visiones, experiencias, buenas prácticas, fuente de re encuentros también entre nosotros expertos internacionales también pero también de aprendizaje, de inmersión, de interrogaciones y de nuevas reflexiones. Ella también aportó su lote de creaciones de nuevos lazos que contribuirán a forjar, fiel a nuestra convicción colaborativa y de inteligencia colectiva, nuestro pensamiento sobre la ciudad abierta, innovarte, proyectada hacia el futuro.
Lo envió querido lector hacia el programa oficial que esta en línea y le permitirá darse una idea del poder de tal acontecimiento. Juntado al expo y al « Medellín – Urban Lab Tours » y con el poder de las redes sociales con #WUF7 #ourWUF #ForoMundialUrbano, sin duda alguna este Foro ya volvió a la historia como el encuentro de muy alta calidad, gozando por otra parte de una organización perfecta y de una cubierta popular sin precedentes.
¡Bravo a UN HÁBITAT y una Ciudad de Medellín organizadores de este Foro, ejemplo para el mundo entero !
La frase de introducción del libro que presenta el programa oficial dice « Cómo planificamos, construimos y administramos las implantaciones humanas, centros y ciudades es una decisión que afecta no sólo nuestra generaciones sino que las futuras » sitúa la perspectiva en la cual debemos colocar.
Si recorremos muy rápidamente algunas de las conclusiones nacidas de una semana de encuentros, diálogos, debates, podemos citar en las 5 prioridades de tendencias que constituyen preocupaciones mayores compartidas por la comunidad internacional « Post 2015 Development Agenda » :
- el imperativo de repensar la planificación urbana,
- la importancia de la resiliencia para nuestras ciudades y nuestras vidas,
- el cuestionamiento y necesidad de profundizar nuestra visión sobre la vivienda y la lucha contra la precariedad urbana,
- el mayor papel en nuestras ciudades de la movilidad, desplazamientos y transporte urbano,
- las exigencias de disponer de espacios públicos seguros y fuente de vida compartida.
El análisis compartido de tendencias emergentes y estructurante pasa igualmente por la necesaria convergencia de la problemática de nuestras ciudades, nuestras vidas y las revoluciones tecnológicas de las que estaban la digital en particular « The Urban Data for the New Agenda »:
- en 50 años pasados, el mundo creó más informaciones que en los dos mil años pasados,
- esta tendencia se acrecienta por el desarrollo del Cloud computing y la omni presencia mundial del uso de Internet.,
- acompañando esta tendencia, seguridad y la vida privada plantea interrogantes a la escala mundial ligadas a nuestras vidas cotidianas,
- los datos urbanos se convierten al mismo tiempo en una palanca pero también puntos críticos tanto sobre la visión estratégica que sobre el impacto nuestros proyectos de desarrollo urbano,
- los datos masivos son un crisol para la práctica de la innovación,
- las gobernanzas locales, la perspectiva de la descentralización, la importancia que toman las gobernanzas urbanas, abre vías para los tratamientos de los datos locales, con el Open Data y el Open Gouv pero quienes necesitan también los eco sistemas incluyendo nuevos modelos económicos y de financiamiento
Esto lleva a considerar la fuerza y el poder de los datos urbanos como una fuente importante para apoyarse en la construcción de nuevos usos y servicios no obstante advirtiendo sobre el hecho que los datos no son un fin en sí sino una herramienta. De donde la importancia en las conclusiones de considerar los datos como un elemento mayor pero haciendo parte de una cadena éco sistémico en la cual los comportamientos ciudadanos usos y servicios así como la hoja de ruta de la gobernanza locales son indispensables para proyectarlos en la vida en nuestras ciudades con el fin de obtener un pleno y constructivo beneficio..
Se ha dicho, los “Data” no son la panacea si no están relacionados a nuestros usos en nuestras vidas
También ha sido precisado en las conclusiones la importancia de ir hacia un nuevo paradigma urbano « Towards New Urban Paradigm » :
Bajo el signo « el futuro que queremos, la ciudad la que necesitamos » los principios para un Nuevo Paradigma Urbano han sido compartidos por la comunidad internacional :
- socialmente inclusiva,
- regeneradora de sus energías ciudadanas
- económicamente dinámica e inclusiva
- con su identidad que es singular y desarrolla un sentimiento de pertenencia
- segura
- sana, saludable
- desarrollando la calidad de vida, siendo accesible y equitativa
- humana pero administrada a la escala metropolitana
Bajo el tema « la ciudad para la vida »«, Cities for Life », las conclusiones de Medellín nos proponen un principio de desarrollo basado en 5 principios : La No Violencia, Participación, Transparencia, Innovación y Resiliencia
Bajo este ángulo, una ciudad para la vida, debe avanzar en la eliminación de las desigualdades y en este sentido es propuesto una acción alrededor de 5 dimensiones :
- Instituciones y Justicia,
- Educación y Cultura
- Inclusión y Bien – Vivir
- Desarrollo económico
- Hábitat Durable
Alrededor de este paso las conclusiones de Medellín proponen un modelo girado hacia la educación : todos los proyectos, inter acciones, programas, acciones de gobernanza deben ser proyectados hacia las inter acciones con los ciudadanos, promover su participación activa, y dar un amplio espacio a la búsqueda de la calidad de vida.
Esta pedagogía también se propone ser proyectada hacia las infraestructuras de uso compartido y en particular los espacios públicos como lugar de agregación, mezcla y construcción de su identidad. Construir la calidad de vida, con el uso y la gestión de los espacios públicos lleva a consolidar una construcción ciudadana, de toma de conciencia de su ciudad y a hacerlos activos en el proceso de transformación urbana.
Construir en la ciudad los espacios públicos, desarrollar infraestructuras de calidad y abrirlas a la participación ciudadana implica por una parte una gobernanza también responsable, de calidad, en el servicio del interés general y también un eco sistema de financiamiento, de gestión y de desarrollo que en concertación con el sector privado debe inscribirse en una acción de colaboración. Esta debe hacerse bajo el signo de la transparencia y bajo el control de las instancias ciudadanas y de participación.
Las oportunidades para el desarrollo de una ciudad para la vida, deben ser atravesadas así por este conjunto de estos elementos claves : paz, seguridad, sostenibilidad, alianzas público – privado.
Para concluir, ha sido dicho en este resumen de las tendencias mayores de la “Ciudad para la Vida” : « Se necesita comprender que el conocimiento es clave para nuestras futuras sociedades, sin embargo este conocimiento debe ser aplicado conforme a la especificidad de cada ciudad y cada comunidad »
Estoy muy feliz de comprobar que la visión que defiendo sin cesar sobre la escena internacional, de la Ciudad Viva, contextualizadas, las “Living Cities”, esta visión de la ciudad socialmente inclusiva, de la inteligencia urbana para construir nuevos usos en el servicio de la calidad de vida y cuyas revoluciones tecnológicas son una palanca mayor, se encuentre en convergencia perfecta con esta visión internacional desarrollada en las conclusiones de este Foro Mundial Urbano; Sí, claro que Sí y un millón de veces Sí, “la Ciudad para la Vida”, “Vivir en una ciudad viva”, “Live in a Living City”.
La conferencia internacional “Live in a Living City” que tengo el honor de presidir y que tendrá lugar en París el 23 de junio, será otro momento que importante en este proceso de encuentro de la comunidad internacional.
Con el apoyo de UN HABITAT, de una Academia Francesa de Tecnologías, del Ministerio Francés de la Ecología, Desarrollo Sostenible y la Energía y en colaboración estrecha con todo el eco sistema de la innovación urbana de la que en particular destaco la Asociación Internacional de Desarrollo Urbano (INTA), le empresa publica de transporte de Paris, la RATP, la Asociación de las metropolis mundiales METROPOLIS, la WebTV TERRETV, la City Protocol Society, la Ciudad de Barcelona, el portal I-AMBIENTE, y muchos otros le damos desde ya cita querido lector.
Publicaremos en los próximos día el programa con un panel del mundo entero qué me hizo el honor de aceptar la invitación para continuar compartiendo nuestros visones, reflexiones y perspectivas y también nuestros pasos en la construcción desde hoy de la ciudad de mañana, Sí la ciudad viva, la ciudad para la vida !
Live in a Living Cities… Vivre dans une Ville Vivante, Vivir en una Ciudad Viva
Cali, Colombia, 15 abril del 2014
