Raréfaction des ressources, réchauffement climatique, explosion démographique, concentration urbaine, augmentation du nombre de métropoles, transformation des grands équilibres économiques mondiaux, pauvreté, exclusion, pollution, insécurité… l’étendue des défis liés au phénomène de l’urbanisation mondiale se manifeste avec intensité.
World urbanization and cities’ networks
Rarefaction of the resources, global warming, population boom, urban concentration, the increase of the number of metropolises, the transformation of the big world balances in the economy, poverty, exclusion, pollution, insecurity … the scope of the challenges bound to the urban phenomenon shows itself with intensity.
A look back at history is instructive to compare the city sustainability and that of States. In less than 30 years, and more still, the state mapping in Europe and in the world has been modified profoundly and will so continue. Explosion of Nation states, birth of new, loss of the spheres of influence, just to relate a few facts.
Cities, many among them a thousand years old, survived kingdoms, empires, nations, states and also wars, crises and any kind of events.
The city, in an intrinsic way, is more sustainable than any other socio-territorial structure. It is a solid mark and establishes the major basis of the expression of the inhabitants towards the challenges of yesterday, of today and of tomorrow.
It is in 4200 cities of more than 100 000 inhabitants that live 70 % of the world population, which has become mainly urban.
Indeed, in 1950, 30 % of the world population lived in cities, whereas today, the rate is 54 %, and in the horizon 2050, it will be 66 %.
Nowadays, one out of every eight persons, that is to say 12,5 % of the world urban population, lives in one of the 28 megalopolises of the world, the cities of more than 10 million inhabitants, whereas 8 % lives in a city between 5 and 10 million inhabitants and 20 % in a city between 1 and 5 million inhabitants.
The distribution of the world urban population shows the switch which occurred in the world, with a change of paradigm towards the raid of the “global South”, the emergence of Asia, the increase in power of Latin America and the accelerated rise in Africa:
- 90 % of the urban world growth takes place in Africa and in Asia. More than a third concentrates in only three countries, India, China and Nigeria, which will witness , in the next 30 years, an additional urban population 1,5 times the one of Europe.
- The first 5 cities of the world in population are in the axis Asia – Latin America, with Tokyo, 38 million inhabitants, Delhi, 25 million, Shanghai, 23 million, Mexico, Mumbai and São-Paulo, 21 million inhabitants.
- The urban landscape also quickens in Africa which will fall over in more than 50 % of city population, with in particular an accelerated city growth of 1 million inhabitants, in parallel with some big megalopolises, Lagos, Cairo, Kinshasa, Luanda, which will continue their irreversible expansion.
We should not forget, nor underestimate, that in the era of Internet and of the massive ubiquity, a third of the urban population of the planet lives in slums, without access to the elementary urban services. In an interconnected and global world, it is a situation generating violence, wars, migrations, indoctrination, hatreds that echo on all the planet, beyond a city or beyond a precise territory.
The new geopolitical trend is the increase in importance of the voice of the Mayors of the world. Cities have become political, economic, cultural, fully social actors , and this is true well beyond their territorial sphere of influence. This irreversible evolution is translated by structural transformations, which are going to impact on the decades to come. To be mayor of a big city, when you have sometimes more GDP than one of a State, can be at the moment an expanding function of a dynamism and a creativity more significant than that of the Minister.
It is also the birth of new experiences of local life through the uses and the brand-new urban services: the multimodal mobility, the decentralized energies, the energetically effective housing, the urban agriculture, the participative democracy, the fight against social exclusion and poverty, the access to new local financing, the open governances, the collaborative systems of information, new business models of development and beyond, new models of sociability through the collaborative economy which are expressed in the urban world.
Cities build tools, that are equal to the challenges faced, with agility : strategic committees, laboratories of sustainable development, devices of economic attractiveness, programs encouraging the design of start-ups, the innovation and the socio-territorial development, ecosystems of dialogue, urban diplomacy, agencies of development internationally-orientated, platforms of exchanges of good practice…, in brief, initiatives are teeming.
Among them, the international networks of cities today play a major role, which will grow more important in the years to come, at the time of cities-world, at the time of globalization, at the time of the crisis of States, of the internationalization of problems, and of the need for a closer consultation on all the planet, stemming from the closeness with the local actors who, in the field, are in direct contact with the populations.
The networks of cities are today a driving, powerful element , not only for the development of concerted actions in the urban territories, but above all to think otherwise about our territories, in a global and shared approach of reflection, of creativity and of projection towards the future. The urban pollution does not stop on the border of a city; The climate issues, the rise of seas, the rise of terrorism, the challenges of poverty and social exclusion, the living conditions which bring forth a ceaseless flow of refugees, new urban diseases, all these are an expression of an interconnected, interdependent world. More than ever, there is a need for discussion forums , for exchange and action of those who are closer to the field, the Mayors, backbone of the link with the local actors, capable of spreading solutions quickly and efficiently. It is true also for the common actions between cities concerning the economic development, the mutualisation of resources, the innovation and the release of new virtuous practices.
Today, the C40 network, created in 2005, is an important cities network, grouping 83 cities which represent 600 million inhabitants and 25 % of the global economy. It is particularly deeply committed in the fight against global warming. It is on the point of changing governance, and after the ex mayor of New York, Mike Bloomberg, and the Mayor of Rio, Eduardo Paes, the application of the Mayor of Paris, Anne Hidalgo, illustrates quite clearly this dynamic of dialogue and exchange between our territories, through the diverse continents. A confirmation of the driving role of the presence of Paris, city – world, on the international scene “In order to accelerate the mobilization of cities-world in the fight against the climatic disorder and help make listen the voice of territories and metropolises in this domain. The big capitals of the world have a central role in the design and the implementation of innovative solutions in favor of a more harmonious development“, she has declared.
At the dawn of the world meeting of States on cities, HABITAT III in Quito in October, 2016, the mobilization of the cities is critical so that their voices be heard on these issues.
The report of the UNO of 2013 on the state of cities in the world, showed that “the prosperity for all was compromised by a narrow focus on the economic growth”. Beyond the economic accent, the quality of life, the equity and the environmental durability as well as the development of the public goods and the consolidation of the person rights, are essential to create human and living cities.
Un regard en arrière de l’histoire est édifiant pour comparer la pérennité de villes et celle des Etats. En moins de 30 ans, et plus encore, la cartographie étatique en Europe et dans le monde a été profondément modifiée et elle continuera de l’être. Éclatement des Etats-Nations, naissance de nouveaux, perte des zones d’influence, pour évoquer quelques faits.
Les villes, beaucoup parmi elles millénaires, ont survécu aux royaumes, aux empires, aux nations, aux états et aussi aux guerres, aux crises et à toute sorte d’événements. La ville, de manière intrinsèque, est plus durable que tout autre structure socio-territoriale. Elle est un repère solide et constitue le socle majeur de l’expression des habitants face aux défis d’hier, d’aujourd’hui et de demain.
C’est dans 4.200 villes de plus de 100 000 habitants qu’habite 70% de la population mondiale, devenue majoritairement urbaine. En effet, en 1950, 30% de la population mondiale vivait dans les villes, tandis qu’aujourd’hui, le taux est de 54% et à l’horizon 2050, il sera de 66%.
De nos jours, une personne sur huit, soit 12,5% de la population urbaine mondiale, habite dans l’une des 28 mégalopoles du monde, villes de plus de 10 millions d’habitants, tandis que 8% habite dans une ville entre 5 et 10 millions d’habitants et 20% dans une ville entre 1 et 5 millions d’habitants.
Les 5 villes les plus peuplées sont dans l’axe Asie-Amérique Latine
La distribution de la population urbaine mondiale montre la bascule qui s’est produite dans le monde, avec un changement de paradigme vers l’irruption du “Sud global”, l’émergence de l’Asie, la montée en puissance de l’Amérique Latine et celle accélérée de l’Afrique :
- 90% de la croissance mondiale urbaine a lieu en Afrique et en Asie. Plus d’un tiers se concentre dans seulement trois pays, l’Inde, la Chine et le Nigeria, qui verront se rajouter, dans les 30 prochaines années, une population urbaine équivalente à 1,5 fois l’Europe.
- Les 5 premières villes du monde en population se trouvent dans l’axe Asie-Amérique Latine, avec Tokyo, 38 millions d’habitants, Delhi, 25 millions, Shanghai, 23 millions, Mexico, Mumbai et Sao Paulo, 21 millions d’habitants.
- L’horizon urbain s’accélère aussi en Afrique qui basculera à plus de 50% de population citadine, avec en particulier une croissance accélérée de villes d’un million d’habitants, en parallèle de quelques grandes mégalopoles comme Lagos, Le Caire, Kinshasa, Luanda, qui continueront leur expansion irréversible.
Montée en puissance de la voix des maires du monde
Nous ne devons pas oublier, ni sous estimer, qu’à l’ère d’Internet et de l’ubiquité massive, un tiers de la population urbaine de la planète vit dans des taudis, sans accès aux services urbains élémentaires. Dans un monde interconnecté et global, c’est une situation source également de violences, de guerres, de migrations, d’endoctrinement, de haines qui se répercutent sur toute la planète, au delà d’une ville ou d’un territoire précis.
La nouvelle tendance géopolitique est la montée en puissance de la voix des maires du monde. Les villes sont devenues des acteurs politiques, économiques, culturels, sociaux à part entière, et ce bien au-delà de leur sphère d’influence territoriale. Cette évolution irréversible se traduit par des transformations structurelles, qui vont impacter les décennies à venir. Etre maire d’une grande ville, parfois génératrice d’un PIB supérieur à celui d’un Etat, peut être à l’heure actuelle une fonction porteuse d’un dynamisme et d’une créativité plus importante que celle de ministre.
C’est aussi la naissance de nouvelles expériences de vie locale au travers des usages et services urbains inédits : la mobilité multimodale, les énergies décentralisées, les logements énergétiquement efficaces, l’agriculture urbaine, la démocratie participative, la lutte contre l’exclusion et la pauvreté, l’accès à de nouveaux financements locaux, les gouvernances ouvertes, les systèmes collaboratifs d’information, de nouveaux modèles économiques de développement et au delà de nouveaux modèles de sociabilité au travers de l’économie collaborative qui s’expriment dans le monde urbain.
Le rôle majeur des réseaux internationaux de villes
Les villes construisent avec agilité des outils à la mesure des défis qu’elles rencontrent : conseils stratégiques, comités scientifiques, laboratoires de développement durable, dispositifs d’attractivité économique, programmes encourageant la création de start-ups, l’innovation et le développement socio- territorial, écosystèmes de concertation, diplomatie urbaine, agences de développement tournées vers l’international, plateformes d’échanges de bonnes pratiques…, bref, les initiatives foisonnent.
Parmi elles, les réseaux internationaux de villes jouent aujourd’hui un rôle majeur, qui va s’accentuer dans les années à venir, à l’heure des villes mondiales, de la globalisation, de la crise des Etats, de l’internationalisation de problématiques, et du besoin d’une concertation étroite sur toute la planète, issue de la proximité avec les acteurs locaux qui sont en contact direct avec les populations.
Les réseaux des villes sont aujourd’hui un élément moteur, puissant, non seulement pour le développement des actions concertées dans les territoires urbains mais avant tout pour penser autrement nos territoires, dans une démarche globale et partagée de réflexion, de créativité et de projection vers le futur. La pollution urbaine ne s’arrête pas à la frontière d’une ville ; les enjeux climatiques, la montée des mers, la montée du terrorisme, les défis de la pauvreté et de l’exclusion sociale, les conditions de vie qui amènent un flux incessant de réfugiés, les nouvelles maladies urbaines, sont une expression d’un monde interconnecté, interdépendant.
Plus que jamais, il y a besoin d’instances de discussion, d’échange et d’action de celles et ceux qui sont près du terrain, les maires, colonne vertébrale du lien avec les acteurs locaux, capables de déployer avec rapidité et efficacité des solutions. Il est vrai aussi pour les actions communes entre les villes autour du développement économique, la mutualisation de ressources, l’innovation et la diffusion de nouvelles pratiques vertueuses.
La mobilisation des villes est indispensable
Aujourd’hui, le réseau C40, crée en 2005, est un important réseau de villes, regroupant 83 villes qui représentent 600 millions d’habitants et 25% de l’économie mondiale. Il est en particulier profondément engagé dans la lutte contre le réchauffement climatique. Il s’apprête à changer de gouvernance et après l’ex-maire de New York, Mike Bloomberg, et le Maire de Rio, Eduardo Paes, la candidature de la maire de Paris Anne Hidalgo, illustre bien cette dynamique de concertation et d’échange entre nos territoires au travers des divers continents. Une confirmation du rôle moteur de la présence de Paris, ville-monde, sur la scène internationale “afin d’accélérer la mobilisation des villes-monde dans la lutte contre le dérèglement climatique et d’aider à faire entendre la voix des territoires et des métropoles dans ce domaine. Les grandes capitales du monde ont un rôle central dans la conception et la mise en œuvre de solutions innovantes en faveur d’un développement plus harmonieux”, a-t-elle déclaré.
A l’aube de la réunion mondiale des Etats sur les villes, Habitat III à Quito en octobre 2016, la mobilisation des villes est indispensable pour se faire entendre.
Le rapport de l’ONU de 2013 sur l’état des villes dans le monde, a montré que “la prospérité pour tous a été compromise par une focalisation étroite sur la croissance économique”. Au delà de l’accent économique, la qualité de vie, l’équité et la durabilité environnementale ainsi que le développement des biens publics et la consolidation des droits de la personne, sont indispensables pour créer des villes humaines et vivantes.
Urbanización mundial y redes de ciudades
La escasez de recursos, el calentamiento global, la explosión demográfica, la concentración urbana, el aumento del número de metrópolis, la transformación de los grandes equilibrios económicos mundiales, la pobreza, la exclusión, la contaminación, la inseguridad… la magnitud de los retos ligados al fenómeno urbano se manifiesta con intensidad.
Resulta instructivo mirar hacia atrás en la historia para comparar la perennidad de las ciudades y la de los Estados. En menos de 30 años, e incluso menos, la cartografía de los Estados de Europa y del mundo, ha cambiado profundamente y lo continuará haciendo. Estallido de Estados-Nación, nacimiento de nuevos, pérdida de zonas de influencia, por mencionar algunos hechos.
Las ciudades, muchas de ellas milenarias, han sobrevivido a los reinos, los imperios, las naciones, los estados y las guerras, así como a las crisis y a todo tipo de eventos.
La ciudad, de manera intrínseca, es más durable que cualquier otra estructura socio-territorial. Ella es una marca fuerte y constituye la principal base de expresión de los habitantes frente a los desafíos de ayer, de hoy y de mañana.
Es en las 4.200 ciudades de más de 100.000 habitantes donde habita el 70% de la población mundial, convertida mayoritariamente en urbana.
En efecto, en 1950%, el 30% de la población mundial vivía en ciudades, mientras que a día de hoy, el porcentaje es del 54% y en el horizonte 2050 será del 66%. En nuestros días, una persona de cada ocho, es decir, el 12,5% de la población urbana mundial habita en una de las 28 megalópolis del mundo, ciudades de más de 10 millones de habitantes, mientras que el 8% habita en una ciudad de entre 5 y 10 millones de habitantes y un 20% en ciudades de entre 1 y 5 millones de habitantes.
La distribución de la población urbana mundial muestra la basculación que se ha producido en el mundo, con un cambio de paradigma en la irrupción del “Sur global”, la emergencia de Asia, el crecimiento en poder de América Latina y la aceleración de África:
- 90% del crecimiento urbano mundial tiene lugar en África y Asia. Más de un tercio se concentra en solamente tres países: India, China y Nigeria, que van a alcanzar en los próximos 30 años una población urbana equivalente a 1,5 veces Europa.
- Las 5 primeras ciudades del mundo en población se encuentran en el eje Asia-América Latina, con Tokio, 38 millones de habitantes, Delhi, 25 millones, Shanghái, 23 millones, México, Mumbai y Sao Paulo, 21 millones de habitantes.
- El horizonte urbano se acelera también en África que basculará a más del 50% de la población urbana, con un crecimiento particularmente acelerado en las ciudades de 1 millón de habitantes, en paralelo con grandes megalópolis, Lagos, El Cairo, Kinshasa, Luanda, que continúan su expansión irreversible.
No debemos olvidar, ni desestimar, que en la era de internet y de la ubicuidad masiva, un tercio de la población urbana del planeta vive en barrios pobres, sin acceso a los servicios urbanos elementales. En un mundo interconectado y global, esta es una situación fuente de violencia, de guerras, de migraciones, de adoctrinamiento, de problemas que repercuten sobre todo el planeta, más allá de una ciudad o de un territorio concreto.
La nueva tendencia geopolítica es el aumento del poder de la voz de los Alcaldes del mundo. Las ciudades se han convertido en actores políticos, económicos, culturales, sociales a tiempo completo, yendo así, más allá de su esfera de influencia territorial. Esta evolución irreversible se ha traducido por las transformaciones estructurales, que vienen a impactar en las próximas décadas. Ser alcalde de una gran ciudad, a veces generadora de un PIB superior al de algunos estados, puede ser en el momento actual, una función portadora de un dinamismo y una creatividad más importante que la de un ministro.
Es así como nacen nuevas experiencias de vida local a través de los usos y servicios urbanos inéditos: la movilidad multimodal, las energías descentralizadas, las viviendas energéticamente eficientes, la agricultura urbana, la democracia participativa, la lucha contra la exclusión y la pobreza, el acceso a los nuevos sistemas de financiación locales, los gobiernos abiertos, los sistemas colaborativos de información, las nuevos modelos económicos de desarrollo y también los nuevos modelos de sociabilidad a través de la economía colaborativa que se experimentan en el mundo urbano.
Las ciudades construyen con agilidad las herramientas a la medida de los desafíos que afrontan: consejos estratégicos, comités científicos, laboratorios de desarrollo sostenible, dispositivos de atracción económica, programas de fomento de la creación de startups, innovación y desarrollo socio-territorial, ecosistemas de consulta, diplomacia urbana, agencias de desarrollo local e internacional, plataformas de intercambio de buenas prácticas, en definitiva, las iniciativas abundan.
Redes internacionales de ciudades
Mediante ellas, las redes internacionales de ciudades juegan a día de hoy un rol principal, que se va a acentuar en los años a venir, en el momento de las ciudades-mundo, de la globalización, de la crisis de los Estados, de la internacionalización de problemáticas, y de la necesidad de una concentración estrecha sobre todo el planeta, temas de la proximidad con los actores locales, quien sobre el terreno, están en contacto directo con la población.
Las redes de ciudades son a día de hoy un elemento dinamizador, potente, no solamente por el desarrollo de acciones concretas en los territorios urbanos, sino sobre todo por pensar de manera diferente nuestros territorios, en un proceso de reflexión global y compartido. La contaminación urbana no se limita a la frontera de una ciudad; los desafíos climáticos, el crecimiento del nivel del mar, el crecimiento del terrorismo, los desafíos de la pobreza y de la exclusión social, las condiciones de vida que amenazan el flujo incesante de refugiados, las nuevas enfermedades urbanas, son una expresión de un mundo interconectado, interdependiente. Más que nunca, hay necesidad de lugares de discusión, de intercambio y de acción de aquellos que están sobre el terreno, los Alcaldes, columna vertebral del vínculo con los actores locales, capaces de desplegar con rapidez y efectividad, las soluciones. Hay necesidad también de acciones comunes entre las ciudades alrededor del desarrollo económico, la mutualización de los recursos, la innovación y la difusión de nuevas prácticas virtuosas.
A día de hoy, la red C40, creada en 2005, es una importante red de ciudades, reagrupando 83 ciudades que representan 600 millones de habitantes y el 25% de la economía mundial. Está particularmente comprometida con la lucha contra el calentamiento global. Intentando cambiar la gobernanza y con el exalcalde de Nueva York, Mike Bloomberg, y el alcalde de Rio, Eduardo Paes, la candidatura de la alcaldesa Anne Hidalgo, ilustran bien esta dinámica de concentración y de intercambio entre nuestros territorios a través de los diversos continentes. Una confirmación del rol motriz de la presencia de Paris, ciudad-mundo en la escena internacional “para acelerar la movilización de las ciudades-mundo, en la escena internacional contra el cambio climático y ayudar a hacer entender la voz de los territorios y de las metrópolis en este dominio. Las grandes capitales del mundo tienen un rol central en la concepción y la puesta en marcha de soluciones innovadoras a favor de un desarrollo más harmonioso”, ha declarado.
En los albores de la reunión mundial de los Estados y las ciudades, HABITAT III en Quito, en octubre de 2016, la movilización de las ciudades es indispensable para ser escuchadas. El informe de la ONU de 2013 sobre el estado de las ciudades en el mundo, muestra que: “La prosperidad de todos está comprometida por una estrecha focalización del crecimiento económico”.
Más allá del enfoque económico, la calidad de vida, la equidad y la sostenibilidad medioambiental al igual que el desarrollo de los bienes públicos y de la consolidación de los derechos de la persona, son indispensables para crear ciudades humanas y vivas.
